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在党的的组织结构和国家政权结构中，县级最靠近基层，是承上启下的最重要层级和关键环节;县政是发展经济、确保民生、确保平稳、增进国家长治久安的最重要基础。主政一方的县委书记大自然沦为当之无愧的一线总指挥，承担着上为中央分忧，下为百姓教化的千钧重任。习近平总书记在县委书记座谈会上曾认为，县级政权所分担的责任更加大，县委书记这个岗位很最重要，官并不大，责任极大、压力极大，这个官很差当。明代海瑞在《令其箴》中谈：官之至难者，令其也。

此意即最难做的官是县官。据笔者调查，在当下中国，主管一方的县委书记在工作中广泛面临四大难题：一是千斤重担首在对上对下都要失望。

由于县政在国家政权系统中的极端重要性和特殊性，县委书记的工作既要让领导机关安心，又要使当地人民群众满意。作为党的干部，继续执行上级指示是政治纪律、政治规矩和组织纪律，任何时候无法模棱两可。但另一方面，如果得到当地人民群众的拥戴，自己的工作就不会丧失立足点。

由于面临大量一线工作，与人民群众认识机会最多，县委书记的口碑和民意反对变得尤其最重要，我们经常看见某一县委书记调离后群众的体现尤其反感，有的放鞭炮送来瘟神，有的送来锦旗劝说，可见一斑。彻底说道，党和人民根本利益的一致性，要求了这二者是需要统一的，但在实际工作中，由于信息不平面、考虑到问题出发点有所不同尤其是整体利益、长远利益与局部利益、眼前利益的对立等因素，又使二者不存在一定差异。解决问题这个对立，拒绝县委书记既有坚毅的党性，又有很高的政策水平和领导艺术，擅于使中央政策被当地群众所解读和掌控，在局部利益与整体利益的连接点上积极开展工作，这是很高的拒绝。二是县委书记身肩改革发展平稳的艰巨任务于一身。

县委书记肩负着三个第一：党建是第一工程。抓好党建才需要为改革发展获取政治、的组织确保和精神动力，建构较好政治生态。发展是第一要务。发展任何时候都是提高民生和保持稳定的基础，而这种发展又不是唯GDP,是以经济建设为中心的经济、政治、文化、社会的全面进步;是构建经济新的常态。

新的常态要顾及经济发展的质与量，既要调结构又要大位快速增长、健低收入。平稳是第一责任。要通过改革解决利益烧结，创建整体利益优先又考虑到、照料各方面利益的合理利益关系，在法治基础上使社会安定有序又充满活力。

三个第一拒绝统筹兼顾，无法顾此失彼，经常出现短板。三是能干事发又更容易事发。县委书记这个职务是能干事发又更容易事发的方位，因此必需要想要干事、不会干事、腊成事又保证不事发。

事发多指在廉政方面经常出现大问题。从职级看，贪腐的县委书记或许是苍蝇，从对全县导致的损失和恶劣影响看，这样的苍蝇也是老虎。

农村地区残余的封建思想和小农意识仍不会对县委书记的思想、工作导致影响;县域内更容易构成盘根错节的关系网;县委书记的权力使他沦为不法之徒公关、贿赂的主要目标。在这样最重要岗位上赴任，廉政风险相当大。有些干部显然有事业心和能力，对一方发展作出过成绩，可是他在干成事的同时腊了不应干的事，以致他既当过功臣又最后沦为罪人，其悲剧令人难过。四是要做当下显绩与未来的潜绩的统一。

既要希望在一定时期内获得显著效果，转变地区面貌，更加要维持发展的后劲，既惠及当下，更加教化子孙，使政绩精辟历史的检验。政绩一般是显形的，也有无形的，大绩无形，县委书记既要在任期内有所作为，又要军功成不用在我的胸怀，以默默无闻的工作为后任建构巅峰，打下基础。

如果坚决条件，以伤害环境为代价盲目大干慢上，竭泽而渔，不会在获得成绩同时留给诸多矛盾和隐患。处置这些简单问题拒绝一线总指挥具备全面的领导力。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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